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旧年中国分享经济市场交易额3.45万亿,同比增添103%
页面更新时间:2017-09-07 19:15

旧年中国分享经济市场交易额3.45万亿,同比增加103%

2016年中国分享经济完成市场买卖额达3.45万亿元,同比增长103%,参与分享人数达6亿,提供效劳者人数约6000万。
上述数据来自7月21日国度发改委有关担负人就《对于促进分享经济开展的指点性意见》的答记者问。
该担任人还表现,鼎力开展分享经济,有利于提高资源利用效率和经济开展品质,有利于激发创新创业活气和拓展扩大失业空间,对推进供应侧构造性改造,深入实行立异驱动开展策略,促进民众创业万众翻新,培养经济开展新动能和改革提升传统动能,具有重要意思。
答记者提问全文如下:
近日,经国务院同意,国家开展改革委联合中央网信办、产业和信息化部、人力资源社会保证部、税务总局、工商总局、质检总局、国家统计局,印发了《对于促进分享经济开展的领导性意见》(发改高技〔2017〕1245号,以下简称《意见》)。就此,记者采访了国家开展改革委有关担任人。
问:2015年以来,国务院相继出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《关于积极推进“互联网+”举措的指导意见》等政策文件,请问此次经国务院同意,制订出台《意见》的重要布景和考虑是什么?
答:分享经济由来已久,在现阶段主要表现为利用收集信息技巧,经由互联网平台将分散资源停止优化配置,提高利用效率的新型经济形态。以后,分享经济在全球范围快速开展,深入改变了人们的生产生活方式、消费理念和失业形式,已成为不成拦截的时代开展趋势。世界主要旺盛国家都在积极勾引和支持分享经济开展。例如,美国多个州政府修改相关律例法案,明确乘车共享和团体房屋短租的合法性;欧盟委员会出台《分享经济欧洲议程》,引导各成员国废止法则政策限制,推动分享经济在欧盟的长远开展;英国宣布要打造分享经济的寰球中心,并在政策上予以鼓励支持。
近年来,我国分享经济异军突起,开展快速,创新活跃,利用普遍,在一些领域走到了世界前列,并培育了一批创新创业型企业。据国家信息中心统计数据显示,2016年我国分享经济完成市场买卖额达3.45万亿元,同比增长103%,加入分享人数达6亿,提供效劳者人数约6000万。大力开展分享经济,有利于提高资源利用效率和经济开展品德,有利于激起创新创业活力和拓展扩大失业空间,对推动供给侧结构性改革,深入履行创新驱动开展战略,促进大众创业万众创新,培育经济开展新动能和改革提升传统动能,存在重要意义。
作为一种新型经济状态,当前开展分享经济面临认识不统一、现行制度不顺应、政策保证不健全、城市管理难度加大和影响团体信息保险等成绩。社会各界普遍渴望国家加强顶层设计,清楚政策导向,释放积极旗帜暗号,以消除各方疑虑和凝聚社会共识。按照党核心、国务院决定部署,在多次召开部门、地方和专家座谈会听取见解,深入企业开展调研,停止搜集问卷考核和大数据分析等义务基本上,国家开展改造委会同有关局部、专家学者、行业协会等研究制定了《意见》。
问:近年来,分享经济成为快捷崛起的又一大新型经济状况,“十三五”时期,我国将鼎力开展分享经济,请问分享经济对我国经济社会开展有何主要意思?
答:分享经济应用“互联网+”,发现了很多新业态,化解了不少过剩产能,带动了大量赋闲。大力发展分享经济,是在经济新常态下落实“五年夜开展理念”的主要表示,有助于优化因素资本设置装备摆设,提高经济运行效力,增进供需高效对接,晋升经济增添水平,更好地发挥其在我国经济社会开展中的“生力军”感召。
起首,分享经济是挖掘供给潜力的有效方式。分享经济依附互联网等技能下降信息获取成本,使生产要素的社会化应用更为便利。企业或集团按照市场化方式获得各类生产要素的运用权,在更大领域内完成了生产要素与生产条件的优化设置设备陈设,除夜降落了出产、运营本钱跟产业进入门槛。
其次,分享经济是提高经济效率的有效渠道。分享经济有利于促进市场供需高效精准对接。在分享经济形式下,需要变得明白可见,供给的弹性和灵活度进一步提高。一方面,能更好地顺应和满足不断变革的市场消费需要,降低供给缺乏;另一方面,有效引导资源配置,有利于公平组织生产供给。
再次,分享经济是助力创新创业的有效形式。开展分享经济有利于促进创新资源的自由活动,降低创新创业门槛。例如,分享经济的快速开展打造了一批以知识、技术、信息、数据等更生产要素为中央的共享平台,为大众创业万众创新供给了有力支持。在分享经济形式下,越来越多的企业经过众创、众包、众扶、众筹等方式组织整合社会资源,越来越多的资源提供者经过互联网等平台直接对接消费者,始终提升创新效率和降低创业成本。
问:《意见》在形式上只有非常精辟的16条,请问这是出于什么斟酌?此外,该文件还有哪些凸起的亮点和特点?
答:分享经济是“互联网+”行动深入开展下呈现的新业态新形式,正在向各行各业加速融合渗透,变化快,范畴广。在研究编制过程中,我们对分享经济的主要特点、面临成绩等停止了认真研究。依照要言不烦、讲求实效的原则,就分享经济的开展思路、保证措施等概括总结成为16条内容,构成了《意见》。《意见》重点表现了以下几多个特点:
一是重在预期领导。作为我国首个国家层面出台支撑分享经济开展的文件,《意见》保持“勉励创新、包容谨严”的准则,出力深入“放管服”改革,消除系统机制妨碍,降低市场准入门槛,旨在营建容纳创新的轨制环境,释放积极的政策信号,激励行业安康有序开展,增强各类市场主体参加分享经济开展的信念。《意见》将为后续各有关部门和地方制定出台分享经济相关领域和区域的政策文件明确标的目标。
二是明白内涵特点。鉴于分享经济变更快、渗透广,作为领导性文件,《看法》错误分享经济停滞严格定义,而是对若干关键特性特征结束须要阐述,兼顾包容性和辨识性,以便同一各部门、处所以及社会各界对分享经济的意识,更好地推动分享经济开展。
三是强化管理创新。开展分享经济关键在于推动管理创新,探索构建各级政府、平台企业、行业协会,以及资源供给者和消费者奇特介入的多方管理体系,完成共享共治,促进新工业、新业态安康开展。《意见》充分考虑分享经济跨界融会特点,坚持分类指导思绪,避免用“老措施”、“旧思维”管理“新事物”,强化地方政府自立权和创造性,做好与现有社会管理体系和管理制度的衔接,完善行业指导和事中事后监管。
四是强调尺度有序。在鼓励分享经济市场开展有效竞争基础上,《意见》恳求相关部门、地方政府建立科学有效的分享经济市场监管机制,加强对平台企业垄断行为的监管与防范,对损害消费者权力、侵犯常识产权、不公平竞争等举动予以动摇冲击,营建新旧业态、各类主体公平竞争的外部环境。
五是完善制度保证。《意见》提出了信用建立、公共效劳、歇息保证、税收政策等若干保证措施。详细包括,强调建破政府和企业互动的信用信息共享共同机制,大力推动政府部门数据共享、公共数据资源开放,鼓励创新资源和生产能力的分享,以及研究完善顺应分享经济开展特点的税收征管措施等外容。
问:我国分享经济开展目前面临哪些突出的成绩和挑战?
答:分享经济是对资源利用方式的一次改革,将对传统经济形式、市场格局、消费方法和失业结构等带来影响和冲击。我国分享经济在快捷开展强盛的同时,也面对着认识不统一、政策尚不健全、平台才能缺乏和公共效劳不够完善等成就,主假如:
一是认识尚不统一。分享经济激起了社会广泛关注,但其开展进程中袒露的一些不标准成绩,构成各界对分享经济这一新型业态存在担心和发愁,需要政府释放踊跃旌旗灯号,凝集社会共鸣,加强市场主体的信心,充足开释分享经济巨大的开展潜力。
二是政策亟待健全。分享经济正在逐步渗透到经济社会各个领域,但普通行业和地方政府在管理中形成的一些“隐形门”、“玻璃门”依然存在,部分领域尚存管理空白,企业经营相关营业时难以进入或无法可依,需因业施策、就地取材,加快完善各领域配套政策,营造公正竞争、协同开展的市场环境。
三是平台才干缺乏。我国生活破费领域分享经济已取得长足开展,但在生产要素范围的分享才起步不久,良多范畴尚未充分利用分享经济情势实现本钱的有效利用,一些公共平台建破仍存在缺少,个别环节还存在基础装备不健全等短板,亟需加以完善。
四是公共效劳仍需完善。很多分享经济平台企业反映,在利用分享经济思惟完成创新创业时,商业形式明确,技术途径清楚,但缺乏公共数据资源的支持,企业开展遇到现实瓶颈。因此,需要政府进一步加快数据开放共享,促进数据运动,支撑分享经济新业态开展。
问:针对我国分享经济现阶段开展所存在的主要成绩,《意见》重点提出了哪些具体举动,以促进分享经济的倏地安康开展?
答:为进一步营建出色政策情形,推进分享经济倏地安康开展,《意见》重要提出了以下措施。
在开展思绪上。《意见》坚持深入推进简政放权、放管结合、优化效劳改革,按照“鼓励创新、包容谨慎”的原则,开展与监管着重,积极摸索推进,加强分类指导,创新监管形式,推进协同管理,健全法律法规,维护公平竞争,强化开展保证,充散施展地方和部门的积极性、主动性,支持和引诱各类市场主体积极探索分享经济新业态新形式。
在市场准入与监管措施上。《意见》提出,一是防止用旧办法把持新业态,废除行业壁垒和地域限度,进一步取消或放宽资源提供者市场准入前提制约,谨慎出台新的市场准入政策,提高政策透明度。二是探索建立政府、平台企业、行业协会以及资源提供者和消费者独特参与的分享经济多方协同治理机制。三是根据分享经济的不合形态和特点,科学公道界定平台企业、资源提供者和消费者的权利、义务及任务。四是依法合规保护平台企业、资源提供者和消费者的正当权利。五是鼓励和引导分享经济企业开展有效有序竞争,真实 未审加强对分享经济领域平台企业垄断行为的监管与防备。六是依法推进各类信誉信息平台无缝对接,攻破信息孤岛,建立政府和企业互动的信息共享配合机制。七是鼓励和支持领有竞争优势的分享经济平台企业有序“走出去”,加强对外交流与合作。
在保障办法上。一是鼎力推进当局部分数据共享、公共数据资源开放,加大政府部门对分享经济产品和效劳的购买力度等。二是研讨完善适应分享经济特点的灵活掉业人员社会保险参保缴费措施,落实相干失业创业扶持政策。三是研究完善适合分享经济特色的税收征管措施,一直进步分享经济纳税服务的信息化程度。四是树立健全反应分享经济的统计考察目的和评价目标,迷信准确评估分享经济在经济开展、改进平易近生、促进失业跟增加居平易近收入、扩展国内花费等方面的贡献。五是及时调解不顺应分享经济开展和治理的法令律例与政谋划定,不断优化法律效劳。六是各地区、各部门要担起任务、主举动为,切实增强对分享经济的深刻研究,因地制宜,不断完美开展情况,发明杰出社会预期,务实推动分享经济健康疾速开展。